香港科技园展望中国RoHS挑战与机遇

欧盟RoHS指令生效不到一年，业界即将迎来另一项据说更为严格的环境保护法规，那就是中国政府颁布，并将于3月1日起实施的《电子信息产品污染控制管理办法》。 业界将其简称为“中国RoHS”，它与欧盟的版本本质相同，目的在于减少对环境有害、或造成电器和电子废弃物再生困难和成本过高的物质的使用。 届时打算向中国销售产品的制造商需要提前做好准备，以确保完全符合新法规要求。否则，他们就有可能失去亚洲这个最大的消费市场，还有可能受到中国政府的惩罚。 为了帮助制造商满足RoHS要求，香港科技园(HKSTP)公司近日宣布与CMATestingandCertificationLaboratories合作，提供一整套完整的RoHS物质分析服务，具体运作将由HKSTP的材料分析实验室完成。这项服务将帮助制造商详细确定其产品中的有害物质，并了解这种有害物质水平是否在RoHS规定的范围内。 HKSTP负责企业拓展及技术支援的副总裁张树荣预测，随着行业向环境更为友好型设计转变，对产品测试服务的需求将遽增。在与EETimes-Asia编辑的访谈中，张树荣谈论了RoHS将如何影响电子设计和制造，以及HKSTP的服务将如何帮助制造商满足RoHS时代的新要求。 自2006年7月1号以来，欧盟的RoHS对中国制造商都产生了哪些影响？ 许多制造商被迫改变其生产线。大公司不得不投资新的生产技术，以避免使用禁用材料。由于终端市场并不是同时发生改变，所以情况变得非常复杂。欧洲已经进行了改变，但是美国却没有。为了迎合所有市场需求，一些公司维持两条生产线：老的生产线沿用铅，但新的不用，但是这样却进一步增加了生产成本。 目前只有向欧洲出口产品的公司需要符合RoHS要求，所以这些公司要么顺应指令，要么干脆取消了向欧洲的出口。OEM要特别小心，前不久一家日本电子巨头就因为不符合欧盟RoHS，已经受到了惩罚并被免除了承包商资格。 中国RoHS与欧盟RoHS有何区别？ 首先，中国的法规更严格，范围更广阔，覆盖了制造商、进口商、零售商、分销商在内的整个供应链。欧盟的RoHS只涉及产品而不牵扯供应商。 欧盟RoHS同时限制进口和出口产品，但中国RoHS由于产品终端市场有不同要求，所以不限制出口产品。 中国版本还有一个独特的规定：属于其限制范围内的产品要标明必须遵循的安全期限、或产品能保持环境安全的时间期限。产品说明中还需详细注明产品及包装材料中所使用的有害物质。该法规的时间表同样紧迫，从颁布到生效只有一年时间。 另外，中国RoHS还特别规定：只有由中国政府审核的中国实验室才能开展产品测试。在欧洲、日本或美国进行的测试结果不被承认。目前，中国政府只批准了18家这样的实验室。 如果制造商已对其产品线进行改造，并满足欧盟的RoHS，那么就已为满足中国版RoHS迈出了第一步。不过由于中国的RoHS更复杂，所以满足欧盟RoHS并不能确保通过中国版RoHS。 中国RoHS对制造商提出的最苛刻要求可能是哪项内容？ 我认为最困难的将是如何与18家授权实验室进行合作。 中国政府制订如此严厉的法规，表明了其对环境保护的认真态度。但是当法规在三月份正式生效后，很可能会引发诸多问题。政府也许会发现，法规中还有很多疏漏需要弥补。制订规则并不难，但执行起来却不容易。如何才能发现有公司违反法规，并对其进行制止？其必然会牵扯到业界的方方面面，这与中国现在所面临的知识产权问题如出一辙。 HKSTP为中国RoHS提供怎样的测试服务？此类测试实验室的数量今后会有所上升吗？ 我要明确的是，HKSTP不做认证，只对授权实验室提供支持。我们是一家公立机构，所以不会与赢利企业竞争。目前香港有6家实验室提供预筛选测试，以此来对公司提供帮助，确保他们能满足RoHS标准。特别需要指出的是，CMA是我们的合作伙伴。 如果这些公司通过了实验室的预筛选测试，它们就不会有问题；但是如果没有通过，它们可以来找HKSTP。我们有许多更复杂的设备能详细鉴别是什么导致了失败。例如，为某家大型汽车制造商供应汽车门把手的客户最近没通过预筛选测试，CMA将它介绍给我们。我们的设备能分析其产品的哪个部分或成分出了问题。事实上，该制造商在产品中采用了多种不同的涂覆层，我们对每层涂覆进行了详尽分析，并确定出其所含物质成分及每种物质的含量水平。 HKSTP的意义在于，我们能帮助制造商确定他们没有通过的原因，而实验室只能简单地告知是否通过。对我们而言，是想要满足欧盟版还是中国版RoHS都没有问题，我们的设备能找出应改进的具体内容。 我认为以后会有更多实验室被批准提供一般性测试服务。但我不认为会有很多机构能提供像HKSTP这么详细的测试服务，因为这需要非常昂贵的设备，而且对那些公司来说，只有在没有通过测试的时候才切实需要它。那些公司可不想投资500万美元来购置它们很少有机会用到的设备。显然，它们不希望经常使用这些设备，因为那样就意味着它们的产品经常无法通过测试。而事实上，我们设备的利用率也很低。 RoHS与电子设计价值链有什么关系？为了做出更好设计，电子工程师需了解RoHS的哪些内容？ RoHS给设计带来显著的影响：不仅仅在技术和功能设计上(虽然这些也很重要)，还牵扯到所使用的材料。从设计一开始，设计人员就必须确定为一款特定产品选用哪些原材料。他们的选择不仅必须满足环境标准，还必须满足产品目标应用的需求。由于需要用新的材料来替代那些不满足要求的旧材料，所以这给材料开发领域也带来新挑战。 另外，因为《废旧电子电气设备管控指令》，即WEEE的出台，设计师不再设计制造难以再生利用的产品。电子产品通常只有有限的寿命。对不再使用的产品我们该如何处置？过去，设计师只知道设计出好产品，他们不了解产品废弃后会怎样处理。所以在设计中，他们也不会考虑产品的再生利用或处理问题。但WEEE出台后，他们必须设计出能被再生利用、或很容易被处理的产品。再生利用常常比设计和制造产品的成本更高，所以这是当今设计师面临的一个新挑战。 设计不再只是为了实现功能，材料和包装同样重要。HKSTP前瞻性地看到这方面工作的重要性，并启动了特别针对工业设计的InnoCentre项目，以包装和环境友好型材料为重点。InnoCentre项目的目标就是生产出能以最低成本简单地进行再生利用的产品。 总体来看，中国制造商为符合中国RoHS准备得如何？ 大公司已经就位，但小公司目前可能还没有什么准备。为了符合RoHS要求，公司需要对生产线进行改造，这意味着要对整个工厂布局进行重新设计，并增添类似废弃物处理这样的新设备和装置。大公司能拿出这笔钱，但小公司却不一定。 任何人只要想在中国做生意就必须完全遵守该法令。当然，也许有些人企图通过欺骗或钻空子蒙混过关。但若中国、欧盟和美国对减少环境有害物质持严肃态度，那些试图以身试法的人将受到惩罚。 另外，环境友好型设计正在变得日益重要，HKSTP的角色是通过帮助各家公司解决材料开发和包装设计、能源效率和废弃物管理研究等方面的问题，对公司提供支持。即使是在欧盟，RoHS最初的实施也存在一些困难。在中国估计也会遇到同样的问题。但是值得欣慰的是，即使有难度，中国政府也会切实地将其执行下去。在今年三月后，我认为中国可能会放宽法规中的某些限制。但总体来说，即便一些公司在刚开始时不得不忍受煎熬，甚或被淘汰出局，但是这确实是一条正确的道路。

张树荣 工作经历： 现任香港科技园公司企业拓展及技术支援副总裁。 曾就职于所罗门集团(台湾地区)，任兴门科技股份有限公司(台湾地区)总裁及晶门科技(香港)执行董事。 曾在摩托罗拉半导体任职26年，先后担任该公司逻辑与模拟技术部亚太区副总裁兼总经理、环球消费系统部显示器业务部副总裁兼总经理。

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