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一把手组阁万不可离开公推公选与民主监督-【新闻】

发布时间:2021-05-27 17:16:03 阅读: 来源:电子线厂家

“一把手组阁”万不可离开公推公选与民主监督

在云南楚雄州,一项被称作 一把手组阁 的基层政府领导班子改革,在几个县的局、镇进行了试点。所谓一把手 组阁 ,就是改变了此前常见的党政副职差额选举的现实,让党政一把手自主提名,经由上级考察后任命。其中,在元谋县元马镇,今年6月,全部副职被免,元马镇党委书记彭金富联合镇长自己提名任命了8名副职。这突破了原有的干部管理模式。 组阁 者认为新的班子更团结、有活力,还提高了效率。

一把手 组阁 有什么好处呢?第一:免除不必要的选举程序,减少选举负担; 第二:整个领导班子凝聚力要比此前强很多, 一把手 在用人方面会比过去更主动自由,有利于降低权力之间的磨擦度,缩短权力之间的磨合期,在短时间内形成权力集中,意见统一。

但是,有利自然有 弊 。如果出面组阁的 一把手 在能力上不行,却热衷于拉帮结派,任人唯亲。一把手权力过于集中,从而加剧绝对权力导致绝对腐败的可能性。一把手能够组阁,也就意味着放大了权力。以前下属还能对自己构成一种监督力量,而一旦利益共同体形成,这种无形的监督就很难维系了。

一把手 组阁 很可能是柄双刃剑。要最大限度的发挥 组阁 带来的优势,必须实现公推公选。 组阁 万不可离开民主监督。其次,必须建立完善对 一把手 的责任追究制度,在政治治理领域,是讲究权力和责任必须对等的, 一把手 既然有组阁之权,就要受责任内阁制约,要有强烈的责任意识,完善官员辞职制度和任期制度。

在政治伦理较为匮乏,在官场道德需要重建的今天,把权力改革过度寄托于 一把手组阁 之上,其实是有一定风险的。事实上,不论是哪一个层级的权力,都应该处于整个权力体系的理性运行中,而这种体系的支撑,就是民主与法治,也只有这样,权力才能摆脱长期高度集中下的那种非理性人治色彩。

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