安吉县创优三大服务推进知本变资本-【xinwen】

发布时间：2021-10-11 12:01:37 阅读：次来源：电子线厂家

安吉县创优三大服务推进知本变资本安吉县是中国美丽乡村的发源地和全国联合国人居奖获得县。近年来，在坚持生态立县的战略下，安吉积极探索生态与经济的互动发展，实施科技强县之路。在缓解科技型中小企业融资难的共性问题上，安吉率先并深入推进知识产权质押融资，走出了一条知本变资本、智产变资产的宽路子。安吉先后成为浙江省科技强县、浙江省知识产权工作示范县和国家知识产权质押融资试点县。截止2015年3月底，累计质押授信总额7.069亿元，累计发放总额3.248亿元，33家企业受惠。受示范企业带动，安吉企业专利申请热情高涨，目前全县万人专利授权指数达62.34件，万人发明专利授权量达1.67件。

一、打好政策组合拳

安吉作为浙江县(市、区)中第一个吃螃蟹者，早在2009年就抢抓国家实施知识产权战略的契机，不断健全完善制度办法，积极探索专利权质押融资，有效促进科技与金融结合。

一是强化政策引导。在全省率先出台专利权质押贷款管理办法，明确政企银各方责任，规范操作流程，突出政府部门的服务监管职责，增强企业专利运营意识，指导银行金融机构改进服务创新产品。在这一具体办法的指引下，形成了政府引导、企业主体、因地制宜、进退适度的运作格局，有力地支持和推动了全县专利技术产业化进程。

二是加大政策激励。整合科技、财税、金融等政策资源，积极鼓励企业和银行拓展知识产权质押业务。2009年以来，持续加大知识产权质押贷款的风险补偿和贴息补助力度，充分调动金融机构、科技型中小企业双方积极性。对贷款银行发生逾期按净损失的补偿从10%提高至50%，对质押企业贷款利率贴息的补助达到30%，每年给予贷款银行年贷款额度1%的奖励，切实推进了科技与金融双赢。

三是完善政策组合。通过深入探索和试点工作，不断健全政策体系，在出台专利质押贷款管理办法的基础上，先后出台《安吉县人民政府加快科技创新若干政策》、《安吉县科技型小微企业风险基金池方案》、《关于进一步促进科技与金融结合的意见》、《安吉县科技金融风险补偿基金管理办法》等一批政策措施，不断对专利权质押融资奖励和补助政策进行调整完善，并使县内促进高新技术发展、推进科技成果转化、实施专利权质押融资等政策措施融为一体。

二、建立风险防控网

风险管控是推进专利权质押融资的关键。安吉从专利权保护、过程监管、质押模式创新等方面入手，未雨绸缪，限度地降低风险，让企业得实惠，让银行更安心。

一是注重专利保护。持续完善企业专利保护体系，结合安吉竹椅两大传统产业中小企业多、同质化竞争激烈特点，专门制定出台保护企业知识产权、维护公平竞争管理办法，建立多部门联动监管机制，对专利侵权行为实行联合执法，形成常态。率先设立知识产权维权援助中心，提升知维权援助的服务水平，去年该中心升级为省级知识产权援助中心。量身定制专利监控管理系统和专利权质押融资数据库，科学研判专利价值，定期发布预警分析报告，指导企业和银行防范风险。推行企业专利保险试点，已有16家企业投保专利执行保险和侵犯专利权责任保险，降低企业专利运用过程中的风险，维护专利有效性。

二是加强风险管控。重点抓好专利有效性审查、企业诚信度审查、经营状况审查、推进技术关联研发、监管五个环节，层层把关，对已获得质押贷款的企业，县财政、科技、金融等部门不定期进行走访，及时了解、掌握资金运作情况，对获贷资金流向予以监管，确保不挪为他用。同时，建立质押融资风险分担机制，设立科技金融风险补偿基金、小微企业风险基金池，建立企业专利权质押互助模式，通过企业缴纳保证金的方式组成互助金，分散单个企业质押风险。

三是创新质押模式。在率先开展纯专利权质押贷款的基础上，结合本地小微企业多、同行业竞争激烈的情况，兼顾推行专利权质押与有形财产抵押、第三方担保相结合的混合模式，努力减少企业和金融机构的融资、信贷风险，实现风险分担、利益共享。

三、推进服务专业化

通过专业化的服务，搭建了政银企合作的大平台，实现了三者信息共享，渠道通畅，合作共赢。

一是强化组织保障。为推动专利权质押工作开展，县政府成立以分管副县长为组长、相关职能部门参加的安吉县知识产权质押融资工作领导小组，并设立办公室负责日常工作开展。县政府办、县金融办、县财政局、县科技局及各金融机构、评估机构等各司其职，做到机构、人员、经费的三落实。

二是建立人才队伍。加强对企事业单位经营管理人员的知识产权工作培训，与县人力资源和社会保障部门、县金融办公室联合定期举办专利管理培训班，培养了一支既具有知识产权专业知识，又懂金融基本知识的管理人才队伍，推动全县知识产权工作向纵深发展。同时，加大科技人才引进，近五年来，国千人才、院士工作站、省级企业研究院从无到有，带来的杠杆效应日益明显。全社会研究与试验发展经费占GDP比重从1.35%提高到2.2%，发明专利申请量年增长率从24.8%提高到74.3%，发明专利授权保持年均20%以上的增幅。

三是全程跟踪服务。对确定提供质押贷款的企业，科技、金融部门全程跟踪、无缝对接。金融部门明确专人协助办理各项贷款报批手续，科技部门负责专利权评估机构的资质审查，并帮助做好各项申请资料的准备、协助办理质押登记;同时协调解决工作中出现的其他问题。县科技局先后多次派专人赴国家知识产权局，了解、熟悉、掌握并现场办理专利权质押登记手续。对到期项目及时督促并协助办理专利权质押注销手续。