中央清理办公用房治标之后更要治本
据中国报告大厅了解:中央先后出台《停建楼堂馆所和清理办公用房通知》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》后,中央国家机关86个部门和单位清理腾退办公用房365万平方米。记者调查发现,目前多数地方公布的清退数字都很笼统,只涉及单位总人数和清退总面积,清退出来的房子作何用途未作进一步说明。
中央出台清房改革新政,取得了一定的效果,如何让清房改革成果得到巩固,打消一些地方的应付心态,杜绝办公衙门豪奢之风的反弹,应进一步考虑各地机关单位所清理出的办公用房如何利用,如何发挥社会或经济效益;清理超标办公用房,治标之后更要治本。
推行集中办公,有利于部门协调,避免各行其是;有利于政令执行,避免各自为政;有利于政务公开,提升服务,接受监督。在对下级单位办公用房进行顶层设计时,应本着最大限度的使各机关单位集中办公的原则,打破下级机关单位的部门界限,对下级各机关、单位的办公用房统一安排,使各级机关单位的办公用房得到集中利用,清退出的办公用房便于盘活利用、统一安排。
阅读中国报告大厅发布的《2012-2016年房地产行业市场发展格局及投资前景调查分析报告》
各级机关单位清退出的办公用房也是国有资产,也需要盘或利用,发挥最大的效益。推行集中办公,有利于保证所清退的办公用房的完整性和可利用性,对这部分办公用房可以采取拍卖、租赁、出售等形式进行资产盘活,所得收益纳入当地财政,在一定程度上亦可弥补地方财政的资金紧张状况。推行集中办公,盘活所清退出的办公用房资产,将利于办公地用房的统一管理,避免“清房改革”成为一阵风。
清理办公用房,不能依赖自我整改、自我约束,上级部门应切实负起管理和监督责任。上级部门应结合工作实际对下级部门的岗位、编制和办公地点进行顶层设计,对各地机关单位进行定岗定编定办公地点,根据各机关单位的功能,统一整合各地机关单位的办公用房,明确所处位置和使用用途,并以图形文字的形式向社会公开,让各级机关单位接受上级纪律检查部门、人民群众和社会媒体的监督。
清理办公用房,治标之后更要治本。打破部门利益界限、推行集中办公、盘活超标住房、办公用房管理权上移,用途实行顶层设计、地点固定接受监督,这才是杜绝用房超标、改善政风的治本之策。
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