湖南东南西北四大板块均入国家队dd

发布时间：2021-01-22 05:18:05 阅读：次来源：电子线厂家

湖南：东南西北四大板块均入“国家队”

向来善于抓取政策红利的湖南省，不久前接连收获两个大“礼包”，一是被纳入长江经济带开发战略，另外则是其一直力推的洞庭湖生态经济区规划也获得国务院批准，上升为国家战略。

“湖南向南！”是很多年来湖南经济发展的口头禅，也是一种现实选择，珠三角曾是湖南经济最为依靠的窗口，但长江与洞庭湖，一直是湖南想要凿通的北向出海口，此次接连收到“厚礼”，不仅让其布局多年的“江湖”战略豁然开朗，更使得囿于中部始终寻求出海口的湖南立刻显得“南北通透”。

“江湖”新路豁然开朗

2013年11月初，习近平总书记在湖南省考察时指出，希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带接合部的区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，提高经济整体素质和竞争力。湖南省方面将此视为中央对湖南的新定位，并以“一带一部”予以概括，写入了今年的省政府工作报告中。

今年4月，《洞庭湖生态经济区规划》获得国务院批准，将湖南的岳阳、常德、益阳三市和长沙部分地区纳入规划之中。在此之前，湖南东边的长株潭“两型”社会试验区、南边的湘南三市组成的国家转移产业示范区以及西边的大湘西板块纳入武陵山扶贫开发片区，都已经进入了国家级战略开发板块序列。随着洞庭湖生态经济区获批，湖南东南西北四大板块均被纳入“国家队”。

几乎与此同时，长江经济带开发战略正式作为国家战略推出，湖南位列其中。

一直以来，湖南省都想打通洞庭湖—长江水路，从而寻求由北出海的通道。尽管多年来湖南将眼光投向南方，辗转寻求出海口，但作为内陆地区，其真正与海“相邻”的，只有洞庭湖地区与长江相近，经长江入海。随着上海自贸区建立，湖南更希望借由这条水路，经由上海这一龙头，拉近与全球市场的距离。“江湖”双双进入国家发展“新棋局”，将加速这一通道的开发建设。

湖南省无疑十分看重这一轮机遇。5月6日召开的湖南省委常委会指出：“以长江经济带建设为切入点，以洞庭湖生态区建设为依托，以岳阳城陵矶港为桥头堡，主动对接长江经济带，不断提高改革开放水平，推动我省经济持续健康发展。”

但也有曾参与制订湖南省经济发展规划的人士提醒说，抓住机遇，迅速凿通北向通道，无疑是最为正确的选择，但要警惕地方政府只为争进政策“笼子”，并不切实投入建设，“比如长沙的‘两型’社会先导区在获得政策支持后，大量进行房地产开发，几乎没有任何产业布局，错失了大好的发展机会，就是反面案例。”

“南北通透”两翼齐飞

洞庭湖、长江通道，将使湖南的发展呈南北“两翼”齐飞的态势。

就目前来看，湖南经济协作向南（与珠三角协作）特色明显，每年50%的货物吞吐量从南部海关进出，50%以上的内联引资来自珠三角，而“向北”与长江流域、长三角区域的合作还不够。

湖南省一直想改变这一局面。

从现实的地理空间上看，往北连通洞庭湖、长江，更多是利用长江黄金水道，实现通江达海，不仅便利，而且运输成本将大大低于往南公路、铁路货运再转海上运输的模式。

但湖南真正与长江相连的，只有岳阳市一地，且长江沿岸只有100多公里，与其相邻的湖北有8个沿长江城市，仅武汉就有500多公里地处长江沿岸。武汉的港口数量和体量都比岳阳强得多。

湖南省希望在这有限的空间中腾挪出一番动静。其中，长沙新港将成为连接湖南内陆与出口水路的重要枢纽。

长沙新港是全国28个内河主要港口之一，水路距长江入口173公里，离长江入海口1540公里，水路优势让长沙同样可以“通江达海，物流全球”。事实上，长沙港口建设一直在筹划推进，但受限湘江水道蓄水有限，其建设也进展缓慢。直到2012年10月，湘江长沙综合枢纽正式蓄水通航，长沙新港才真正“活”了起来。

湘江长沙综合枢纽船闸设计年通过能力为双闸双向9800万吨，是目前中国最大的内河船闸，因其建设和运行管理模式均比照长江三峡工程标准，被誉为“小三峡”。湘江长沙综合枢纽通航后，为湘江开辟出一条“黄金水道”，预计今年10月，枢纽蓄水工程将正式完工，届时湘江水位将基本保持在29.7米，成为对接长江经济带的黄金水道，将有力助推长江经济带的发展。

岳阳将成为湖南连通长江最直接的“桥头堡”。来自岳阳市和湖南省发改委的消息显示，一个以岳阳市城陵矶为核心区的国家级综合保税区建设方案已经呈报至国家相关部委案头。

湖南师范大学教授刘茂松在接受《第一财经日报》采访时表示，要加快岳阳国家级综合保税区的申报，要形成长江中游地区最大的综合保税区，承接上海自贸区的辐射和带动。

他说，“向南”是湖南的经济发展传统，也确实尝到了不小甜头，这一块应该保留并加以扩大和深化；长江水道及以此为依托的北向经济通路，将连接上海自贸区和全球市场，其想象空间非常巨大。“湖南‘两翼’齐飞，南北通透的格局已经形成。”